促进信息消费莫忘加强个人信息保护

促进信息消费莫忘加强个人信息保护

8月14日，国务院下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)提出，加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。可以说，在主动放慢经济增速、加快推进发展方式转变的进程中，把信息消费作为新的增长点，无疑具有多重意义。　　首先，信息消费具有庞大的市场规模和较快的增长潜力。随着全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，新的消费需求不断拓展，信息消费在全球已经成为最活跃的消费热点和消费趋势。从国内看，我国市场规模大，信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。　　其次，促进信息消费，是“稳中有进、稳中有为、稳中提质”的具体体现，符合“稳增长、调结构、促改革”的政策取向。当前，中国经济处于转型调整期，要优化产业结构、转变发展方式，就需要培养一批新的支柱产业，催生出新的经济增长点。与房地产、钢铁、水泥等这些曾经的支柱产业不同，新的支柱一定要符合调结构、转方式的需要，一定要具有发展的可持续性。此前，国家已经将文化传媒业、金融服务业等列入未来新的支柱产业，近日又提出把节能环保产业打造成新的支柱产业，其共同特征是符合产业发展的方向，对未来扩内需、惠民生、推动产业升级和发展方式转变，具有重要意义。尽管本次《意见》没有明确将信息消费视为支柱产业，但业内已有共识，信息消费有望成为继汽车、住房消费后的下一个新的消费热点。　　第三，促进信息消费对金融业来说，既是新的机遇又是新的挑战。所谓机遇，是因为信息消费具有广阔的成长空间，将催生一大批新兴企业快速成长，这为金融机构开展信贷、创投等业务提供新的机会，同时伴随着一些创新型、成长型互联网企业在创业板等上市，资本市场将迎来新的上市主体。所谓挑战，是由于大量互联网企业在初创期规模都不大，缺少土地、房产等一般的抵押物，这给金融机构放贷带来考验，金融机构应当按照支持小微企业发展的各项金融政策，对互联网小微企业予以优先支持，并针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。　　当然，促进信息消费的根本目的是提高人们的生活质量和幸福指数，但一个不容忽视的现实是，在互联网高速发展过程中，与公众切身利益攸关的个人信息安全矛盾却越来越突出，信息泄密、身份资料被盗、安全遭到威胁，这些问题日益普遍。因此，在大力促进信息消费时，莫忘加强个人信息保护。　　实际上，关注信息安全，保护公众权益，已经不止于业内人士的关注，在近几年的全国“两会”上，与此有关的提案建议不断涌现。有金融界的政协委员就曾指出，公共部门和企业通常需要并乐于收集个人信息，却没有采取有效的措施保证信息安全，使个人信息处于危险之中，相关法律的缺失，更放大了这种危险。对此，本次《意见》明确提出，要加强信息消费环境建设，提升信息安全保障能力，加强个人信息保护，落实全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定，积极推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度。

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