捆绑收取物业费与取暖费违规

本报记者 张世杰

供暖在即，省会某居民小区居民去物业交取暖费，对方不收。这是怎么回事呢？最近，记者接到居民反映，他们遭遇了物业公司物业费与取暖费“捆绑收费”，不交物业费，就别想在物业公司交取暖费，这让不少居民很是着急。　　居民遭遇“交费难”　　据了解，因该小区居民对物业服务有意见，未及时交纳物业费，而小区取暖费正好由物业公司代收，于是物业公司便不收取未交物业费居民的取暖费。居民表示，自己不满物业服务水平与物业产生纠纷，物业公司就故意卡住居民交取暖费，这太不应该，让业主心寒。　　物业公司是否有权利采取这种捆绑收费的方式要求居民交物业费呢？对此，记者咨询了河北冀华律师事务所律师耿海龙。　　捆绑收费 违规！　　耿律师认为，物业公司将物业费和代收的取暖费捆绑收取不合理，同时也违反了相关规定。两者分属不同的法律关系，物业费的收取依据是物业服务合同及《石家庄市物业管理条例》等法规条例，收费主体是物业公司，合同的权利义务双方分别为物业公司和小区业主；而取暖费则是供热单位依据与热用户签订的供用热合同，按照《河北省供热用热办法》等规定向用户收取的用热费用，合同的权利义务双方为供热单位和热用户，取暖费的收费主体应为供热单位。　　现实中，某些供热单位会委托物业公司代收取暖费，但显然，物业公司不是供用热合同的主体，其代收取暖费时不应对业主附加任何不合理的条件，更无权将物业费和取暖费捆绑收取。同时，该类捆绑收费行为已被明令禁止。《石家庄市物业管理条例》第四十二条第二款规定：“禁止物业服务企业以物业服务合同约定以外的任何理由给业主停水、停电、停暖，向业主收取物业服务合同约定以外的任何费用。”《河北省供热用热办法》第三十六条第二款明确规定：“热费不得实行与物业费、水电费等其他费用捆绑收取，不得因不缴物业费、水电费等费用而拒收热费和限制用热。”　　石家庄市自2015年起便全面推行供热“一管到户”政策，即供热单位应当直接向用热业主提供相应的供热服务，包括供暖、收费、维修等。虽然部分供热单位委托物业公司代收取暖费，但这并不能免除供热单位的主体责任，一旦物业公司与业主之间因此产生矛盾，供热单位有义务出面解决取暖费“交费难”的问题。　　可向职能部门投诉维权　　耿律师建议，对于遇到上述问题的小区业主，如不能与物业公司协商解决，除了可以要求供热单位出面协调外，还可以向所在区的供热办公室或房地产主管部门投诉举报，要求纠正物业公司的不当行为，依法保障自身的用热权利。对于物业公司而言，应当增强依法、合规经营意识，提高服务能力，切实解决业主们提出的种种问题，争取得到广大业主的认可。如确需催收物业费，物业公司也应通过法律途径合法进行。否则，仅靠各种捆绑收费不仅不能从根本上解决问题，还可能因违反政策法规而受到相应的惩处。

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