将结构性减税转为整体减税是急需动力
将‘结构性减税’转为整体减税是急需动力
在控制支出的基础上,将‘结构性减税’转为整体减税,明确减税规模、减税路径和减税时间表,才是当务之急,不能只停留在口头上或书面上。 又到年底。在昨天闭幕的一年一度的中央经济工作会议上,“结构性减税” 从历年的“新常态”表述提升至中国经济发展的“新引擎”之一。 在欧债危机、美国财政悬崖等外部环境继续恶化,世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下,中央把中国经济发展的支撑更加集中在内需上,显示出新的战略思路:在继续挖掘城镇化潜力的同时,让结构性减税成为2013年中国经济发展所急需的重要驱动力。 财政部数据显示,11月份,全国财政收入7871亿元,前11个月累计全国财政收入108903亿元,比去年同期增长11.9%,财税收入远远高于同期GDP增长速度。在中国经济不景气的当下,大力推行减税以帮助中国经济走出困境不仅是民众所期待,也是推动中国经济发展无法避绕的战略选项。 “结构性减税” 不是“一抹平”,而是重在“结构性”方面,有增有减。举个例子看,首先要进一步减轻中等收入者税收负担,以刺激消费,释放消费潜力;而对于大的垄断国企,适当增加税赋,以使其为承负政府运行支出出更多的力;对那些高污染、低附加值的夕阳产业,施以重税。这其实也是产业结构调整之需,为减轻事关民生税赋创造条件。而对目前处于营运严冬的中小微民企,在今年已经施行的“营改增” 基础上,明年继续扩大范围,实施更大范围的结构性减税。减轻税赋更有利其释放活力,有助于国家经济结构调整和扩大内需等经济工作目标的实现。 当然,配合结构性减税,政府机构必须瘦身,大规模减少行政开支。财政部数据显示,2012年上半年全国财政支出53893亿元,增长21.3%,其中地方财政支出同比增长24%。因而,拆除不必要的“庙宇”,减少“和尚”,减少政府开支也是当务之急。否则,结构性减税,会面临巨大压力,实施起来也困难重重。 必须明白,在目前的预算制度没有进一步完善之前,减支只能是政府部门使用各种手段创收失败之后无奈的选择。需要指出的是,在控制支出(支出即使不削减但至少不能增长过快)的基础上,将“结构性减税”转为整体减税,明确减税规模、减税路径和减税时间表,才是当务之急,不能只停留在口头上或书面上。 事实上,时值年底,各地税务部门正加紧自己的工作,有传闻称,有的地方甚至提前预收2013年的税款;在目前土地财政收入锐减,地方债压力大的情况下,各地方政府也非常重视“税收”,不愿自废武功,“结构性减税”面临的障碍自然不会小。 毋庸置疑,现阶段,消费是推动中国经济增长的一个重要动力。按照十八大2020年居民收入翻一番的目标,届时将释放64万亿元的购买力。有国外调查公司预测,如果未来几年中国GDP平均同比增长7%、美国同比增长2%的情景假设,在人民币兑美元汇率每年平均升值3%的前提下,到2015年中国国内消费水平将达到美国的一半以上,到2020年达到美国水平的80%。因此,作为“最高级别的经济形势分析和决策会议”,中央经济工作会议,提出结构性减税驱动即将开始的新年中国经济发展,高瞻远瞩,具有十分重要的战略意义。 然而,现实不容乐观。今年中国经济增长逐季放缓,是1999年以来的最低增速。虽然预计全年可以完成7.5%以上的增长目标,但确保2013年中国经济平稳健康发展,我们必须研究实际可操作的和可预期的减税目标、减税路径和分阶段的实施步骤。增大减税的制度约束,压缩操作弹性。 中国经济面临的下行压力,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点,向消费驱动转变,增强消费对经济增长的基础作用,使结构性减税真正成为助推明年经济发展的强大动力。
- 浙江光大玻璃在市场中寻找突围之路螺杆平凉松木家具机壳机罩电泳仪Frc
- 创维集团王志国我们有义务帮行业带来新东西刮胶机干燥器电量仪器涨铆螺母组合工具Frc
- 湖南出台外商投资企业房产售后回租业务所得餐边柜打火机柜机潜水泵激光焊机Frc
- 原材料上涨2011涂料价格战全线上浮新郑全毛面料印刷版材金丝机地脚线Frc
- 第九届福州食品包装展于五月举行纸成型机直角棱镜个性童鞋铝箔垫片河虾养殖Frc
- 瓦轴集团喜迎辽宁省委书记王珉一行视察黄油枪建瓯民族服装面具相框Frc
- 山东PVC市场上周出现下跌迹象充气玩具水晶雕塑百褶裙塑料相框雪纺围巾Frc
- 8月7日废纸价格最高上调100元吨单片机树脂原料油泵鲜米机硅胶电线Frc
- 无菌纺织品促进我国纺织业转型升级江阴给料机锻钢闸阀机械手表影碟机Frc
- 油脂食品的特性及包装技术原理之续婚礼蜡烛非编系统斜挎包阀座预煮机Frc